2月23日,保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息稱,為貫徹落實國務院關于清理規(guī)范行政審批中介服務事項的要求,維護保險監(jiān)管法律制度體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,近期對《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》《外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》《保險公司次級定期債務管理辦法》《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等四部規(guī)章進行了修改。
在前兩部針對外資保險公司的規(guī)章中,保監(jiān)會對于外國保險機構(gòu)進入中國設立外資保險公司的準入政策進行了優(yōu)化。
具體來看,保監(jiān)會將《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》第二十六條修改為“《條例》和本細則要求申請設立外資保險公司的外國保險公司提供的下列文件或者資料,應當真實有效”。在此之前,相關申請文件或者材料需要經(jīng)所在國家或者地區(qū)依法設立的公證機構(gòu)公證,或者經(jīng)中國駐該國使、領館認證。
與之相同的是,新修改的《外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》將原規(guī)定中的“‘營業(yè)執(zhí)照’、‘合法開業(yè)證明’和‘注冊登記證明’的復印件必須經(jīng)其所在國家或者地區(qū)依法設立的公證機構(gòu)公證或者經(jīng)中國駐該國使、領館認證”優(yōu)化為“申請者提交的材料應當真實有效?!?/p>
上述新修改的兩部規(guī)章,無疑表明了保監(jiān)會積極加快保險業(yè)對外開放的態(tài)度。保監(jiān)會副主席陳文輝在2017年9月5日召開的外資保險公司座談會上曾指出,加大保險業(yè)對外開放力度,一是對于已進入中國市場的外資保險公司,將進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,鼓勵其進入健康、養(yǎng)老、巨災保險等專業(yè)業(yè)務領域,參與保險業(yè)經(jīng)營的新模式,支持其參與國家和保險業(yè)的各項改革,促進其健康快速發(fā)展。
二是對于尚未進入中國市場的外國保險機構(gòu),將進一步優(yōu)化準入政策,通過引入更多優(yōu)秀的境外保險機構(gòu),完善保險市場主體結(jié)構(gòu),進一步增強市場活力,促進行業(yè)有序競爭。
2017年11月10日,中國財政部副部長朱光耀在國新辦舉行的中美元首北京會晤經(jīng)濟成果吹風會上透露了中國保險業(yè)對外開放的時間表:三年后將單個或多個外國投資者投資設立經(jīng)營人身保險業(yè)務的保險公司的投資比例放寬至51%,五年后投資比例不受限制。
在此次修改的另外兩部規(guī)章中,保監(jiān)會刪去了原《保險公司次級定期債務管理辦法》中有關“募集人應當聘請律師事務所對本次次級債募集出具法律意見書”相關的條款。
在《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中,取消保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職材料中文譯本公證,修改為“原件是外文的,應該附中文譯本”。
保監(jiān)會表示,本次修改進一步適應了簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能需要,落實深化行政審批改革的要求,將有利于提升行政審批中介服務規(guī)范化水平。
附:中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》等四部規(guī)章的決定
為貫徹落實國務院關于清理規(guī)范行政審批中介服務事項的要求,中國保險監(jiān)督管理委員會決定對《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》等四部規(guī)章的部分條款予以修改。
一、將《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》第二十六條修改為:“《條例》和本細則要求申請設立外資保險公司的外國保險公司提供的下列文件或者資料,應當真實有效:
“(一)營業(yè)執(zhí)照(副本)或者營業(yè)執(zhí)照的有效復印件;
“(二)對擬任外國保險公司分公司主要負責人的授權(quán)書;
“(三)外國保險公司對其中國境內(nèi)分公司承擔稅務、債務的責任擔保書?!?/p>
二、將《外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》第六條第二款修改為:“申請者提交的材料應當真實有效。”
三、刪去《保險公司次級定期債務管理辦法》第十二條。
第十四條改為第十三條,刪去第一款第六項、第七項。
四、將《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》第五十條修改為:“保險機構(gòu)依照本規(guī)定報送的任職資格審查材料和其他文件資料,應當用中文書寫。原件是外文的,應當附中文譯本。”
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》《外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》《保險公司次級定期債務管理辦法》《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。