近期，江蘇省公證協(xié)會根據(jù)《中華人民共和國公證法》《公證程序規(guī)則》以及中國公證協(xié)會《執(zhí)行公證職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施意見》等有關(guān)規(guī)定，研究制定了《江蘇省公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施辦法》。這一舉措對于健全公證機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究機制，強化公證員執(zhí)業(yè)責(zé)任感，進一步提高工公證質(zhì)量，不斷提高公證員服務(wù)能力和水平有著較為積極的現(xiàn)實意義。

　　全文如下：

　　江蘇省公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施辦法

　　第一條 為進一步健全完善公證機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究機制和公證職業(yè)責(zé)任保險工作制度，強化公證員執(zhí)業(yè)責(zé)任感，進一步提升公證質(zhì)量，不斷提高公證員服務(wù)能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國公證法》以及中國公證協(xié)會《執(zhí)行公證職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，公證機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

　　經(jīng)審批的公證事項，由承辦公證員與審批公證員分別承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三條 公證員執(zhí)業(yè)前，應(yīng)和公證機構(gòu)簽訂追償協(xié)議，保證執(zhí)業(yè)后履行公證員執(zhí)業(yè)追償及職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施辦法。

　　公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納公證員執(zhí)業(yè)保證金，用于償付承擔(dān)的追償責(zé)任。

　　第四條 各市公證協(xié)會負責(zé)公證員執(zhí)業(yè)追償?shù)谋O(jiān)督和信息的統(tǒng)計工作。

　　第五條 公證員因執(zhí)業(yè)受到行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰的，不影響對其的追償。

　　第六條 承辦公證員在執(zhí)業(yè)中存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定執(zhí)業(yè)行為存在重大過失：

　?。ㄒ唬┻`反公證基本程序出具公證書的；

　?。ǘ┪绰男袑彶?、核實義務(wù)出具公證書的；

　?。ㄈ┓湃喂C員助理以承辦公證員名義出具公證書的；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

　　審批公證員存在第（一）、（四）項情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定執(zhí)業(yè)行為存在重大過失。

　　第七條 承辦公證員在執(zhí)業(yè)中明知公證證明材料虛假或者與當(dāng)事人惡意串通的，應(yīng)當(dāng)認定執(zhí)業(yè)行為存在故意。

　　審批公證員明知承辦公證員存在本條第一款行為或者與當(dāng)事人惡意串通的，應(yīng)當(dāng)認定執(zhí)業(yè)行為存在故意。

　　第八條 生效的法院判決中明確認定承辦公證員、審批公證員在執(zhí)業(yè)中存在故意或者重大過失的，應(yīng)當(dāng)認定公證員在執(zhí)業(yè)中存在故意或者重大過失。

　　第九條 按集體討論意見出具的公證書，不應(yīng)當(dāng)認為承辦公證員、審批公證員執(zhí)業(yè)行為存在故意或者重大過失。

　　第十條 非需審批的公證事項或者審批公證員執(zhí)業(yè)行為不存在故意或者重大過失的，由執(zhí)業(yè)行為存在故意或者重大過失的承辦公證員單獨承擔(dān)責(zé)任。

　　承辦公證員執(zhí)業(yè)行為存在重大過失的，如在公證職業(yè)責(zé)任保險中進行賠付的，根據(jù)中公協(xié)《執(zhí)行公證職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施意見》，保險賠付的為95％，公證員以另外5％為限承擔(dān)責(zé)任；如因公證機構(gòu)原因保險公司不予賠付而由公證機構(gòu)賠付的，應(yīng)當(dāng)按公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額的10％為限承擔(dān)責(zé)任；如因公證員原因保險公司不予賠付而由公證機構(gòu)賠付的，應(yīng)當(dāng)按公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額的25％為限承擔(dān)責(zé)任。

　　承辦公證員執(zhí)業(yè)行為存在故意的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公證機構(gòu)實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。

　　第十一條 承辦公證員與審批公證員的執(zhí)業(yè)行為都存在重大過失的，如在公證職業(yè)責(zé)任保險中進行賠付的，根據(jù)中公協(xié)《執(zhí)行公證職業(yè)責(zé)任保險浮動費率實施意見》，保險賠付的為95％，公證員以另外5％為限承擔(dān)責(zé)任；如因公證機構(gòu)原因保險公司不予賠付而由公證機構(gòu)賠付的，應(yīng)當(dāng)按公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額的10％為限承擔(dān)責(zé)任；如因公證員原因保險公司不予賠付而由公證機構(gòu)賠付的，應(yīng)當(dāng)按公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額的25％為限承擔(dān)責(zé)任。

　　承辦公證員與審批公證員按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行責(zé)任劃分：

　?。ㄒ唬﹥H公證書內(nèi)容不真實的，承辦公證員與審批公證員按照3：1的比例分別承擔(dān)責(zé)任；

　?。ǘ﹥H公證書內(nèi)容不合法的，承辦公證員與審批公證員按照1：3的比例分別承擔(dān)責(zé)任；

　?。ㄈ┕C書內(nèi)容不真實又不合法的，承辦公證員與審批公證員按照1：1的比例分別承擔(dān)責(zé)任。

　　第十二條 承辦公證員與審批公證員的執(zhí)業(yè)行為都存在故意的，應(yīng)當(dāng)共同平均承擔(dān)公證機構(gòu)實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。

　　第十三條 承辦公證員的執(zhí)業(yè)行為存在故意，而審批公證員執(zhí)業(yè)行為存在重大過失的，由承辦公證員承擔(dān)公證機構(gòu)實際對外直接賠償?shù)娜繑?shù)額。審批公證員按公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額的5％為限額承擔(dān)補充責(zé)任，僅公證書內(nèi)容不真實的除外。

　　第十四條 生效的法院判決中明確認定當(dāng)事人和公證機構(gòu)各有過錯，公證機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情減少被追償公證員的賠償責(zé)任。

　　第十五條 公證機構(gòu)發(fā)生賠償案件并且已經(jīng)通過保險公司完成理賠之日起30個工作日內(nèi)，就涉案公證書辦證情況進行全面核查，明確承辦公證員、審批公證員責(zé)任，提出是否追償?shù)囊庖妶笏鶎偈泄C協(xié)會。

　　第十六條 各市公證協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到公證機構(gòu)上報的意見之日起30個工作日內(nèi)，依法審查上報意見，并予以答復(fù)。

　　各市公證協(xié)會在審查上報意見期間，應(yīng)向被追償公證員核實情況，被追償公證員對追償意見有異議的，各市公證協(xié)會可以啟動聽證程序。

　　第十七條 各市公證協(xié)會在工作建議中同意公證機構(gòu)啟動追償或者要求公證機構(gòu)進行追償?shù)?，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到市公證協(xié)會答復(fù)之日起30個工作日內(nèi)啟動追償程序，向被追償公證員出具追償決定書。

　　決定書應(yīng)當(dāng)載明追償?shù)氖聦嵗碛?、故意或者重大過失的認定、追償數(shù)額等內(nèi)容。

　　第十八條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自追償決定書做出之日起10日內(nèi)，劃扣公證員執(zhí)業(yè)保證金，用于補償公證機構(gòu)實際對外直接賠償數(shù)額。

　　執(zhí)業(yè)保證金被劃扣的，應(yīng)由被劃扣公證員補足。

　　第十九條 公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自劃扣公證執(zhí)業(yè)保證金之日起10日內(nèi)，向所屬市公證協(xié)會報送有關(guān)追償?shù)那闆r。

　　第二十條 公證機構(gòu)無正當(dāng)理由，不履行所屬市公證協(xié)會追償工作建議的，由市公證協(xié)會按規(guī)定給予行業(yè)懲戒。

　　第二十一條 各設(shè)區(qū)市公證協(xié)會應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計本地公證機構(gòu)對外賠償和公證員被追償情況，并將有關(guān)情況上報至省公證協(xié)會。

　　第二十二條 全省公證職業(yè)責(zé)任保險次年基本費率上浮的，由當(dāng)年涉案公證處所屬設(shè)區(qū)市公證協(xié)會按涉案賠付金額比例承擔(dān)上浮保險費，以確保本省保費收繳公平。

　　第二十三條 本辦法由江蘇省公證協(xié)會理事會負責(zé)解釋。