近日，吉安市司法局、財政局、人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步完善自收自支公證機構收入分配辦法的通知》，進一步完善了自收自支公證機構（含財政零撥款公證機構）收入分配和經(jīng)費管理辦法，并就自收自支公證機構績效工資總量核定進行了規(guī)范。

　　一、堅持公益屬性

　　要堅持以人民為中心的思想，引導自收自支公證機構為人民群眾提供更加普惠、優(yōu)質的公證法律服務，避免公證服務偏離公益方向、執(zhí)業(yè)活動市場化和逐利化。建立以“激勵有效、約束有力”為原則符合崗位績效的分配制度，維護和保障公證法律服務公益屬性和社會功能。

　　二、強化經(jīng)費管理

　　自收自支公證機構要加強經(jīng)費管理，有獨立收支賬號，實行獨立核算，有條件的要配備專門的財務人員或實行財務委托管理。要恰當配比個人收入、公共積累與公證事業(yè)發(fā)展的關系，留足用于發(fā)展、培訓、修購、獎勵、風險賠償?shù)雀黜椆不穑楣C人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。在依法依規(guī)扣除各項開支和稅費、發(fā)放績效工資后，剩余部分納入公證機構的公共積累。公證機構須在核定的績效工資總量內(nèi)進行內(nèi)部分配，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放津補貼或政府性獎勵等獎金。

　　三、合理確定績效工資標準

　　自收自支公證機構要建立體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、符合公證職業(yè)特點與要求的公證機構年度績效工資總量和內(nèi)部分配機制。自收自支公證機構績效工資總量可以按照年度公證收費比例或者按照事業(yè)單位年人均績效工資倍數(shù)進行核定，根據(jù)收入情況，實行一處一策。自收自支公證機構績效工資總量原則上不超過年度公證業(yè)務收入的50%或不超過當?shù)厥聵I(yè)單位年人均績效工資的5倍；合作制公證機構要嚴格按照《司法部關于推進合作制公證機構試點工作的意見》和章程規(guī)定貫徹執(zhí)行。

　　四、實行靈活收入分配辦法

　　自收自支公證機構內(nèi)部收入分配，要考量不同的崗位職責和日常表現(xiàn)、工作業(yè)績差別、實際貢獻大小，體現(xiàn)多勞多得原則，使公證人員收入分配更趨公平合理。要避免收入差距過大，對個人創(chuàng)收增長幅度大的公證員以及公證機構負責人，可以規(guī)定年收入的上限。聘用制公證員，按照相同崗位同一標準，體現(xiàn)同工同酬。對涉及民生、公益類的崗位和業(yè)務給予傾斜，將公益法律服務工作量作為衡量收入分配的重要指標。

　　五、創(chuàng)新備案管理

　　加強對自收自支公證機構收入分配管理，自收自支公證機構績效工資總量申報核定和內(nèi)部收入分配辦法報主管司法行政機關審核備案后，同時報送同級財政、人社部門。自收自支公證機構可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、業(yè)務規(guī)模等情況對收入分配辦法實行動態(tài)管理，原則上2至3年調整一次。自收自支公證機構要建立收入分配辦法公開制度，在適當范圍內(nèi)公布，接受民主監(jiān)督。

　　六、加強監(jiān)督檢查

　　各地司法行政機關要加強對所屬自收自支公證機構收入分配制度執(zhí)行情況的檢查，督促嚴格落實。各地財政、人社部門應加強對相關工作的指導。公證機構要加強黨建工作，突出思想政治教育，引導公證人員正確處理好國家、集體和個人利益相互之間關系，樹立大局意識、服務意識，勤勉履行崗位職責，切實做好公證服務大局、服務民生的各項工作。