“當前我國的公證活力更為強勁、公證業(yè)務的范圍有所拓展、公證服務意識更強、公證質量更加可靠，表明合作制公證機構更為適合市場經濟的發(fā)展要求，也更為契合當前公證事業(yè)的發(fā)展方向。”全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建在接受民主與法制社記者采訪時表示，目前我國的合作制公證機構的改革取得了較為明顯的成效，但與此同時，合作制公證機構改革過程中仍然存在一些問題有待解決，如合作制公證機構缺乏法律依據、合作制公證機構的法律性質不明、合作制公證機構的治理結構不夠完善等。

　　在今年的全國兩會上，他帶來了一份關于修改公證法、推動合作制公證機構深化改革的提案。

　　湯維建認為，現行公證法自2005年頒布以來，除2015年4月稍作修改外，已有16年沒有做過實質性的修改，尤其是對于公證機構的體制性定位基本未變。他建議加快修改公證法，并指出公證事業(yè)發(fā)展改革的難點和痛點則在于如何改革發(fā)展完善自收自支的公證體制。

　　他還建議根據民法典的要求，明確合作制公證機構的法律屬性，將合作制公證機構定性為具有法人資格的非營利、專業(yè)性社會服務機構；建議統(tǒng)一合作制公證機構的納稅方式，將其納稅方式統(tǒng)一為按照“社會服務機構”進行納稅，并給予其一定程度的稅收優(yōu)惠。

　　在合作制公證機構收入分配規(guī)則方面，湯維建認為，應實行“按勞分配、多勞多得”的收入分配規(guī)則，這樣可以吸引更多的優(yōu)秀法律人才加入公證隊伍，從而解決公證人才“引不進、留不住”的問題。與此同時，為實行績效工資制，而非提成工資制。

　　目前，關于合作人不履行出資義務應當如何處理，合作人退出合作制公證機構時其出資如何處理，以及合作人出資如何繼承等問題均無明確的規(guī)則指引。湯維建建議應明確合作制公證機構的出資規(guī)則。

　　除此之外，湯維建還提出了完善合作制公證機構的內部治理結構、嚴格加強公證質量監(jiān)管、加強檢察機關對公證的法律監(jiān)督等相關建議。