黑龍江省司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神和黑龍江省委要求，在出臺(tái)《黑龍江省司法廳關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)建立健全六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，廳黨委高度重視公證在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，立足公證行業(yè)特點(diǎn)，相繼出臺(tái)了《黑龍江省公證行業(yè)服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《黑龍江省公證行業(yè)辦理公證“不求人”實(shí)施方案》，引導(dǎo)全省公證行業(yè)切實(shí)提高政治站位，從講政治、講大局的高度把黨中央和省委關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的決策部署貫徹落實(shí)到位，著力從實(shí)行證明材料清單制、設(shè)立和公開(kāi)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)熱線(xiàn)電話(huà)、建立民營(yíng)企業(yè)公證法律顧問(wèn)制度、打通司法對(duì)接通道等六個(gè)方面服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，打造有利于民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，取得了較為突出的社會(huì)效果。

　　一、送法進(jìn)民企，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)全面化

　　黑龍江省司法廳黨委通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)全省公證機(jī)構(gòu)摒棄坐堂辦證慣性思維，主動(dòng)深入到民營(yíng)企業(yè)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢、公證咨詢(xún)和服務(wù)，圍繞公證在參與企業(yè)事務(wù)方面如何發(fā)揮作用，如何降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，與企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛交流，讓民營(yíng)企業(yè)更好地利用公證這一法律武器，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的公證法律顧問(wèn)。

　　牡丹江市牡丹江公證處改變以往“坐堂式”辦證模式，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)、高效、有力、便捷的法律咨詢(xún)和法律保障，先后與50余家民營(yíng)企業(yè)簽訂了《公證服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展意向書(shū)》；牡丹江市新區(qū)公證處推出“企業(yè)公證顧問(wèn)”制度，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的公證參謀，提前介入企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)投標(biāo)、股東會(huì)會(huì)議等涉及重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律行為，提供公證法律意見(jiàn)建議。

　　伊春市所屬各公證機(jī)構(gòu)積極介入金融領(lǐng)域，與農(nóng)業(yè)銀行、龍江銀行、郵儲(chǔ)銀行等企業(yè)對(duì)接，使金融行業(yè)充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制執(zhí)行公證事項(xiàng)在降低不良貸款率、化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用，自覺(jué)運(yùn)用公證維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　綏化市各公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)與銀行、信用社、擔(dān)保公司等部門(mén)聯(lián)絡(luò)，為民營(yíng)企業(yè)融資牽線(xiàn)搭橋，辦理借款合同和還款協(xié)議公證事項(xiàng)，自2018年以來(lái)，綏化市公證處已為綏化市北林區(qū)近20家稻米加工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理融資合同公證200余件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資2.5億元。

　　二、突出行業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)辦理公證通道綠色化

　　黑龍江省司法廳黨委以開(kāi)展作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，引導(dǎo)全省公證行業(yè)緊密結(jié)合窗口行業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公證服務(wù)舉措，開(kāi)通綠色服務(wù)通道、暢通特事特辦通道，提供上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，為企業(yè)提供個(gè)性化、訂單式、打包式專(zhuān)享公證法律服務(wù)，積極拓展公證服務(wù)的廣度和深度，精心維護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供便捷高效的公證服務(wù)。

　　切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)讓利于企，與省物價(jià)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》，降低涉及企業(yè)的合同、協(xié)議等公證事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共減收或免收涉企公證服務(wù)費(fèi)100余萬(wàn)元。佳木斯市、大慶市、雙鴨山市、七臺(tái)河市、鶴崗市各公證機(jī)構(gòu)為民企開(kāi)通綠色服務(wù)通道，對(duì)于涉企公證優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先辦理，根據(jù)企業(yè)需求提供預(yù)約上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，對(duì)辦證材料欠缺的，協(xié)助完善材料，有效縮短辦證時(shí)限。

　　哈爾濱國(guó)信公證處在辦證大廳設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解窗口，依托辦證窗口及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。對(duì)適用于窗口調(diào)解的事項(xiàng)，及時(shí)迅速進(jìn)行矛盾調(diào)解，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)糾紛。充分利用國(guó)信公證處與呼蘭區(qū)法院公證與訴訟服務(wù)中心平臺(tái)，發(fā)揮公證調(diào)解窗口作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)及員工涉法涉訟案件，根據(jù)當(dāng)事人選擇意愿，由公證處工作人員開(kāi)展事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集、組織雙方調(diào)解并達(dá)成協(xié)議，減少訴訟成本，提高司法效率。

　　哈爾濱市哈爾濱公證處為提高民營(yíng)企業(yè)申辦公證的效率，建立起線(xiàn)下和線(xiàn)上結(jié)合的全方位服務(wù)模式，通過(guò)“公證云”在線(xiàn)公證平臺(tái)和微信城市服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理功能，民營(yíng)企業(yè)還可通過(guò)“公證云”電子數(shù)據(jù)存管平臺(tái)自助辦理網(wǎng)頁(yè)取證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)時(shí)存證等業(yè)務(wù)。

　　齊齊哈爾市鶴城公證處是黑龍江省首家實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的公證機(jī)構(gòu)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理公證力爭(zhēng)做到“四辦”（馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦）。

　　富拉爾基公證處建立風(fēng)險(xiǎn)防范提示、公證服務(wù)質(zhì)量跟蹤問(wèn)效機(jī)制，日常辦理公證業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及民企風(fēng)險(xiǎn)的，在第一時(shí)間提示該企業(yè)予以防范，并對(duì)民企內(nèi)部管理、制度等方面存在的問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)，出具詳細(xì)的法律意見(jiàn)書(shū)。

　　雞西市出臺(tái)了《雞西市公證行業(yè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展九條意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)舉措、優(yōu)服務(wù)、提效能，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供積極有效的法治保障。2019年至今，全市共辦理“最多跑一次”公證2458件，為民營(yíng)企業(yè)辦結(jié)公證50余件。

　　三、制作專(zhuān)屬“菜單”，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)化

　　黑龍江省司法廳黨委把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)全省公證行業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)力度，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程法律保護(hù)，創(chuàng)新保全證據(jù)公證產(chǎn)品，通過(guò)保全證據(jù)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)明、專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)的有效保護(hù)協(xié)助民營(yíng)企業(yè)維護(hù)自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理提供證據(jù)支持。

　　哈爾濱市哈爾濱公證處圍繞民企知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等環(huán)節(jié)，通過(guò)辦理協(xié)議公證、保全證據(jù)公證、電子數(shù)據(jù)在線(xiàn)存管等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)民企的產(chǎn)品發(fā)明、專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密的有效保護(hù)。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)“中華老字號(hào)”活動(dòng)，為哈爾濱老字號(hào)企業(yè)提供歷史檔案保全等公證法律服務(wù)。

　　今年以來(lái)，共辦理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保全證據(jù)公證5件，國(guó)內(nèi)民事保全證據(jù)公證158件；同時(shí)，依托哈爾濱市“一帶一路”樞紐地位及臨近俄羅斯、韓國(guó)、日本等地緣優(yōu)勢(shì)，積極為民企赴境外融資、跨境貿(mào)易、設(shè)立公司、跨境投標(biāo)等業(yè)務(wù)辦理公司資信、股東會(huì)決議、法人授權(quán)委托、貿(mào)易合同等相關(guān)公證，發(fā)揮公證在涉外、涉港澳臺(tái)領(lǐng)域具有豐富法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，為民企參與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供方案和建議，截止目前共辦理涉外經(jīng)濟(jì)類(lèi)公證106件。

　　齊齊哈爾市公證行業(yè)推進(jìn)了賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證業(yè)務(wù)的開(kāi)展，與中國(guó)銀行、工商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等4類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了賦強(qiáng)公證業(yè)務(wù)，累計(jì)辦理賦強(qiáng)公證業(yè)務(wù) 2181件。

　　鶴城公證處利用科技手段，為齊齊哈爾市正大鍋爐安裝工程有限公司辦理保全地上附著物現(xiàn)狀的公證，公證人員使用手機(jī)指南針APP對(duì)所在地理位置進(jìn)行定位，使用無(wú)人機(jī)升空對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)保全的地上附著物進(jìn)行攝像，為該企業(yè)在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)提供了有力證據(jù)材料。

　　黑河市公證處依托獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，積極為中國(guó)企業(yè)赴境外融資、跨境貿(mào)易、設(shè)立公司、跨境投標(biāo)等業(yè)務(wù)辦理公司資信、股東會(huì)決議、法人授權(quán)委托、貿(mào)易合同等相關(guān)公證事項(xiàng)，以設(shè)立在俄羅斯境內(nèi)的國(guó)際法律服務(wù)綜合體為平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮公證在涉外領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)作用；借助自貿(mào)區(qū)成立的契機(jī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)力度，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)維護(hù)自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理提供證據(jù)支持。

　　牡丹江市新區(qū)公證處為民營(yíng)企業(yè)提供一對(duì)一“訂單式”專(zhuān)項(xiàng)公證法律服務(wù)，以民營(yíng)企業(yè)貸款融資、預(yù)防糾紛、化解矛盾等方面找準(zhǔn)公證服務(wù)的切入點(diǎn)，制定提供個(gè)性化的公證服務(wù)方案，通過(guò)保全證據(jù)、電子數(shù)據(jù)保管等方式對(duì)民企創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)明、專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)提供有效保護(hù)手段；對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人制訂周密的維權(quán)方案，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，將損失減少到最低。

中國(guó)公證網(wǎng)

2019年11月28日