嘉興市司法局持續(xù)深化公證領(lǐng)域“放管服”改革,充分發(fā)揮公證在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的積極作用,積極探索公證參與司法輔助事務(wù)和行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)訴源治理,助力矛盾糾紛源頭化解。
一、服務(wù)更近一步,前置預(yù)防關(guān)口。探索社區(qū)公證服務(wù)機(jī)制,推出“家門口”公證服務(wù),譽(yù)天公證處為南湖區(qū)七星街道每個(gè)社區(qū)配備一名公證聯(lián)絡(luò)員,為群眾提供日常咨詢、公證辦理等服務(wù),參與社區(qū)糾紛調(diào)解工作。建立公證處與司法所互助模式,在司法所設(shè)立公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn),由司法所工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,通過雙向預(yù)約方式為群眾提供公證上門服務(wù)。在譽(yù)天公證處設(shè)立“家事法律服務(wù)中心”,搭建家事法律服務(wù)平臺(tái),以提供專業(yè)性家事公證法律服務(wù)為核心,為群眾提供家事法律咨詢、代為起草家事法律文書、辦理家事領(lǐng)域公證事項(xiàng)、家事糾紛調(diào)解等服務(wù),集中解決家事法律問題。
二、調(diào)解靠前一步,糾紛止于訴前。在法院設(shè)立公證調(diào)解室,為部分金融貸款和民事婚姻等糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解,同時(shí)對(duì)達(dá)成的具有償付債務(wù)內(nèi)容的文書通過公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。如南湖區(qū)人民法院公證調(diào)解室通過賦強(qiáng)公證成功調(diào)解了一起民間借貸糾紛,當(dāng)事人包某、董某在工作人員的引導(dǎo)下,就49萬元借款簽訂并辦理了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書,包某不再向法院提起訴訟。目前,全市6家公證機(jī)構(gòu)已先后派員進(jìn)駐中級(jí)人民法院及各基層人民法院,積極參與法律文書送達(dá)、案件分類、取證、評(píng)估、拍賣等司法輔助業(yè)務(wù),譽(yù)天公證處還專門購置了VR設(shè)備,用于拍攝網(wǎng)拍房屋,方便群眾在線查看房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。截至9月,全市公證機(jī)構(gòu)共辦理各類司法輔助事務(wù)18135件,其中訴前調(diào)解的310件。
三、監(jiān)督再進(jìn)一步,防范行政爭(zhēng)議。推進(jìn)公證參與行政執(zhí)法活動(dòng),發(fā)揮公證在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度中的作用,以執(zhí)法過程存證促行政行為規(guī)范,防范行政執(zhí)法爭(zhēng)議。以桐鄉(xiāng)市“法治聯(lián)盟鏈”為例,公證處以區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)身份加入到“法治聯(lián)盟鏈”中,將已有的公證存證應(yīng)用作為聯(lián)盟鏈基礎(chǔ)應(yīng)用,通過與執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行對(duì)接,相關(guān)執(zhí)法主體執(zhí)法過程產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)通過公證存證應(yīng)用完成實(shí)時(shí)接入、加密固定和數(shù)據(jù)上鏈。推進(jìn)公證服務(wù)“非接觸式”執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵證據(jù)實(shí)時(shí)公證,破解了執(zhí)法過程中當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒不配合調(diào)查時(shí)的取證難問題,同時(shí)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。近日,海寧市公證處依托掌上辦證平臺(tái)為該市綜合執(zhí)法局以非接觸的方式開展案件調(diào)查詢問進(jìn)行當(dāng)事人身份認(rèn)證及證據(jù)保全。