按照“常規(guī)工作求創(chuàng)新、重點(diǎn)工作求突破”的工作思路，重慶市公證協(xié)會(huì)堅(jiān)持“細(xì)、全、嚴(yán)、實(shí)”四字工作法，扎實(shí)開展質(zhì)量檢查工作，全面提升公證質(zhì)量和公信力。

　　檢查安排突出“細(xì)”。年度公證質(zhì)量檢查是今年公證管理工作一項(xiàng)主要工作任務(wù)，也是市局“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，市公證協(xié)會(huì)高度重視，精心組織 ，把抓細(xì)節(jié)作為檢查工作的著力點(diǎn)，制定了詳細(xì)周密的檢查方案，確保檢查工作細(xì)致入微。一是根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”關(guān)于提升公證質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的工作要求，在檢查安排上分為開展集中閱卷質(zhì)量檢查以及對(duì)收費(fèi)行為、系統(tǒng)錄入等情況開展網(wǎng)上核對(duì)檢查兩個(gè)階段進(jìn)行。二是針對(duì)今年檢查的案卷數(shù)量與往年相比增加了近90%的實(shí)際情況，在集中閱卷檢查人員安排上由往年的6個(gè)檢查小組增加至7個(gè)，集中閱卷時(shí)間由往年的3天增加至5天。三是注重在檢查人員選定上下功夫，專門成立了由市公證協(xié)會(huì)部分副會(huì)長(zhǎng)、質(zhì)量監(jiān)管以及懲戒工作委員會(huì)主任任組長(zhǎng)，骨干資深公證員為成員的檢查小組（共計(jì)28名），并在遵循回避原則的基礎(chǔ)上隨機(jī)分配檢查案卷，開展集中交叉檢查，保證了檢查工作的有序進(jìn)行，檢查結(jié)果的客觀公正。

　　檢查內(nèi)容突出“全”。為確保檢查效果，市公證協(xié)會(huì)對(duì)抽查的1473個(gè)公證案卷（2020件公證）開展了拉網(wǎng)式檢查，做到了“全覆蓋、無遺漏”。一是開展案卷質(zhì)量檢查，對(duì)公證事項(xiàng)的實(shí)體、程序等方面進(jìn)行評(píng)查并評(píng)定等級(jí)。二是由于案卷標(biāo)的較大，引發(fā)低價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)的可能性大，因此將對(duì)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)的額開展收費(fèi)檢查作為工作重點(diǎn)。三是對(duì)辦證系統(tǒng)內(nèi)收費(fèi)金額以及標(biāo)的額輸入情況、案卷材料掃描上傳情況、使用人證比對(duì)系統(tǒng)情況進(jìn)行了逐一檢查，確保網(wǎng)上數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、流程的規(guī)范性、材料的完整性。

　　檢查程序突出“嚴(yán)”。集中檢查前組織召開了質(zhì)量檢查工作預(yù)備會(huì)，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。檢查過程突出嚴(yán)密性和檢查程序的完整性，重點(diǎn)把好了“檢查、審核、評(píng)議”三道關(guān)口。一是把好“人員檢查關(guān)”。檢查人員嚴(yán)格按照《公證程序規(guī)則》、《重慶市公證質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，對(duì)每一個(gè)公證案卷的申請(qǐng)、受理、審批、出證、歸檔等辦證全過程以及公證證詞表述、筆錄制作等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)體和程序把關(guān)，嚴(yán)格依法依規(guī)查閱，逐卷進(jìn)行檢查。二是把好“小組審核關(guān)”。對(duì)于疑難復(fù)雜案卷和重點(diǎn)問題，各檢查小組進(jìn)行了組內(nèi)研究、分析和討論，統(tǒng)一檢查尺度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)組長(zhǎng)審核評(píng)定了案卷質(zhì)量等級(jí)。三是把好“集中評(píng)議關(guān)”。檢查結(jié)束后，立即組織召開了檢查情況總結(jié)會(huì)，檢查人員分別就在檢查中發(fā)現(xiàn)的各個(gè)公證機(jī)構(gòu)存在的主要問題及好的做法逐一交流發(fā)言、總結(jié)反饋，并對(duì)疑難復(fù)雜案卷進(jìn)行了集中評(píng)議，確保檢查結(jié)果科學(xué)性、合理性。

　　檢查效果突出“實(shí)”。一是及時(shí)下發(fā)公證質(zhì)量檢查情況通報(bào)和整改通知，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量瑕疵和不規(guī)范問題進(jìn)行深入剖析，督促公證處及時(shí)制定整改措施進(jìn)行整改，并實(shí)時(shí)跟蹤督辦整改情況，以檢查強(qiáng)化落實(shí)、促進(jìn)整改、推進(jìn)發(fā)展，切實(shí)提升檢查實(shí)效，提高辦證質(zhì)量。二是指導(dǎo)公證處建立完善涉及500萬元以上標(biāo)的額的公證事項(xiàng)以及出具執(zhí)行證書的多級(jí)審批制度或集體討論制度，強(qiáng)化對(duì)審批流程的管控，從制度層面確保公證質(zhì)量。三是結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的賦強(qiáng)公證存在的普遍性問題以及新情況、新問題，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范賦強(qiáng)公證行為提高辦證質(zhì)量的通知》和《關(guān)于規(guī)范賦強(qiáng)公證收費(fèi)行為的通知》，切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。

中國(guó)公證網(wǎng)

2019年11月11日