近日，北京市司法局黨委制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)全市公證行業(yè)黨的建設(shè)工作“七項(xiàng)舉措”，引領(lǐng)和保障公證工作始終沿著正確政治方向健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于公證工作的重要指示批示精神，確保黨的路線方針政策不折不扣貫徹落實(shí)。

　　加強(qiáng)司法局黨委（黨組）對(duì)公證工作的領(lǐng)導(dǎo)。市公證協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）黨委班子成員由市司法局黨委任命，協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)事長、秘書長人選由市司法局黨委醞釀提名。涉及全行業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生的重大事項(xiàng)，納入市司法局黨委決策范圍。

　　強(qiáng)化全市公證行業(yè)的政治引領(lǐng)。市、區(qū)司法局黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際部署公證行業(yè)（機(jī)構(gòu)）年度黨的建設(shè)重點(diǎn)工作。公證協(xié)會(huì)黨委結(jié)合行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公證行業(yè)黨建工作。

　　發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨組織全面參與公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、收入分配、考核評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)決策的工作機(jī)制。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

　　堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入?yún)f(xié)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)；分級(jí)抓實(shí)政治輪訓(xùn)。

　　深化理想信念教育。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育；加強(qiáng)憲法和法治宣傳教育；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。落實(shí)思想政治工作定期分析報(bào)告制度和談心談話制度；引導(dǎo)公證隊(duì)伍自覺與公證事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

　　推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

　　健全黨的組織體系。推動(dòng)設(shè)立北京市公證行業(yè)黨委；新設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)同步成立黨組織，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。

　　選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推行公證機(jī)構(gòu)管理人員和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”；公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行“一肩挑”；市、區(qū)司法局黨委（黨組）把培養(yǎng)儲(chǔ)備“接班人”納入本單位后備干部工作總體安排。

　　扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。注重在骨干公證人員、青年公證人員和公證機(jī)構(gòu)管理決策層中發(fā)展黨員；把黨員公證員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和管理者，把業(yè)務(wù)骨干和管理者培養(yǎng)成黨員，把黨組織書記、副書記、委員崗位作為培養(yǎng)選拔公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。

　　認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活基本制度。開展好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度；創(chuàng)新活動(dòng)方式，深化“智慧黨建”。

　　注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用和先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。以“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員承諾制”等為實(shí)踐載體，開展經(jīng)常性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　　踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想

　　拓展公證公益服務(wù)范圍。制定并拓展公證公益服務(wù)事項(xiàng)范圍；鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工及生活困難群眾提供公益性法律服務(wù)；支持公證機(jī)構(gòu)在減災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域發(fā)揮職能作用；指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與法治宣傳、案件化解等工作。

　　強(qiáng)化公證公益服務(wù)管理。制定公證員公益法律服務(wù)工作量的具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；將公益法律服務(wù)培訓(xùn)作為公證員職業(yè)培訓(xùn)重要內(nèi)容；制定并執(zhí)行公益服務(wù)案件與其他案件的指派比例；積極參與公益法律服務(wù)活動(dòng)。

　　注重公證公益服務(wù)的示范引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)黨員公證員的公益服務(wù)理念教育；鼓勵(lì)、支持青年公證員、公證員助理參與公益服務(wù)。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度，擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍；加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、人口密集地區(qū)公證機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶；強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證員辦理涉外公證業(yè)務(wù)的管理；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)；拓展司法輔助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)減免收費(fèi)措施。

　　完善收入分配制度。制定出臺(tái)公證機(jī)構(gòu)收入分配管理辦法和全新的薪酬制度；建立健全績(jī)效考核辦法。

　　嚴(yán)格公證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理。在顯著位置和網(wǎng)站首頁公示公證服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等信息；加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的檢查，嚴(yán)格公證員助理管理。

　　強(qiáng)化對(duì)公證執(zhí)業(yè)的從嚴(yán)監(jiān)管

　　健全監(jiān)管制度。制定出臺(tái)公證執(zhí)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)；修訂完善行業(yè)懲戒工作規(guī)定；加強(qiáng)處罰和懲戒工作銜接；依法依章程履行規(guī)范執(zhí)業(yè)、教育培訓(xùn)、行業(yè)懲戒等職責(zé)。

　　依法從嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)公證機(jī)構(gòu)和從業(yè)者觸碰黨紀(jì)國法與執(zhí)業(yè)底線的情形“零容忍”。

　　提高監(jiān)管效能。研判防范公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行扁平化管理和實(shí)地走訪；嚴(yán)格落實(shí)公證業(yè)務(wù)辦理全面登記、全程可控、全網(wǎng)留痕工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督管理

　　持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果；梳理權(quán)力責(zé)任清單，定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理。

　　加大黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對(duì)協(xié)會(huì)黨委和市屬公證機(jī)構(gòu)黨組織開展政治巡察；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，凈化公證執(zhí)業(yè)環(huán)境和黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　做細(xì)做實(shí)警示教育。開展“以案為鑒、以案促改”警示教育活動(dòng)；以“身邊案”為“活教材”，教育和警示公證人員恪守職業(yè)道德、遵守社會(huì)公德、踐行家庭美德。

　　完善公證行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制

　　健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。市、區(qū)司法局黨委（黨組）履行主體責(zé)任；協(xié)會(huì)黨委對(duì)全行業(yè)黨建工作履行統(tǒng)籌謀劃與指導(dǎo)督促責(zé)任。

　　加強(qiáng)黨建工作統(tǒng)籌謀劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定實(shí)施全市公證行業(yè)黨建工作有關(guān)意見、制度、計(jì)劃安排等；制定實(shí)施全市公證機(jī)構(gòu)黨建工作量化考核辦法。

　　分級(jí)開展黨建工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)籌選送公證機(jī)構(gòu)黨組織書記參加上級(jí)組織的黨建工作年度輪訓(xùn)；適時(shí)組織公證機(jī)構(gòu)黨務(wù)工作者黨務(wù)輪訓(xùn)。

　　完善督促推動(dòng)黨建工作落實(shí)的機(jī)制。市司法局黨委每年將聽取協(xié)會(huì)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)；協(xié)會(huì)黨委對(duì)全行業(yè)黨建工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)研分析。

　　落實(shí)黨建工作基本保障。協(xié)會(huì)章程、公證機(jī)構(gòu)章程或者相關(guān)工作制度中對(duì)照黨章黨規(guī)寫明黨建工作要求；全市公證行業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入市司法局年度預(yù)算；公證機(jī)構(gòu)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用開支。