為貫徹司法部《疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)工作指引》及《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控后期和疫情后社會(huì)矛盾糾紛化解工作的意見》的精神,落實(shí)浙江省司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障工作暨開展“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)月活動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)的要求,浙江省公證協(xié)會(huì)號(hào)召全省各市公證協(xié)會(huì)、各公證機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),為全省公證行業(yè)在“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)月活動(dòng)中,充分發(fā)揮公證推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的職能作用,聚焦目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)月活動(dòng)。
一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效法律服務(wù)
針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等困難,提供有針對(duì)性的公證服務(wù)。銀行及信貸機(jī)構(gòu)決定延長(zhǎng)企業(yè)還款期限的,及時(shí)提供合同延期、協(xié)議變更等公證服務(wù)。慎用影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保全等措施。各公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注涉及一帶一路建設(shè)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易中不可抗力免責(zé)等方面的公證業(yè)務(wù),在依法依規(guī)的前提下提供最快最優(yōu)的服務(wù)。企業(yè)重要會(huì)議召開、企事業(yè)單位人員招聘面試、重要文件傳遞、產(chǎn)品驗(yàn)貨等活動(dòng)行為,受疫情影響產(chǎn)生公證需求的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供專業(yè)建議,做好法律服務(wù)。
各公證機(jī)構(gòu)要針對(duì)疫情防控、企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需公證開通綠色通道,要在不違反相關(guān)規(guī)定、確保服務(wù)質(zhì)量和公平性的前提下,優(yōu)先受理、快速辦理;要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、線上平臺(tái)通過網(wǎng)站、微信,視頻、電話等方式,為企業(yè)提供在線法律咨詢;要摸底執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)需求,采取上門服務(wù)、駐點(diǎn)辦證等方式,主動(dòng)下沉中小微企業(yè),為企業(yè)提供免費(fèi)的法律咨詢和法律建議,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
在做好服務(wù)的同時(shí)要重視宣傳工作,從媒體宣傳、自辦平臺(tái)推送、線上咨詢推廣、下沉基層宣傳等途徑,向企業(yè)科普公證職能??芍谱麽槍?duì)企業(yè)的系列案例介紹,結(jié)合已辦公證案例,點(diǎn)評(píng)分析普法,讓企業(yè)了解公證事項(xiàng),了解公證職能,了解公證的法律效用。
二、集中優(yōu)勢(shì)力量,全方位化解矛盾糾紛
做好疫情期間不可抗力事項(xiàng)的公證證明和證據(jù)保全。對(duì)疫情期間已經(jīng)發(fā)生的當(dāng)事人主張其不能預(yù)見、不能避免且不能克服的不可抗力事件或事實(shí),公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),依照法定程序?qū)τ嘘P(guān)證據(jù)材料進(jìn)行公證證明或證據(jù)保全,為受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人在合同履行、責(zé)任免除等方面提供法律咨詢和公證服務(wù),強(qiáng)化矛盾預(yù)防,切實(shí)減少法律糾紛。
同時(shí),在疫情防治過程中利用信息化手段積極參與社會(huì)治理工作,發(fā)揮公證職能作用,如參與監(jiān)督稀缺物資的搖號(hào)配發(fā)、打擊哄抬物價(jià)和造謠傳謠等行為。針對(duì)與疫情相關(guān)或因疫情引起的勞務(wù)、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等方面的糾紛,各公證機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門積極介入,充分發(fā)揮公證職能優(yōu)勢(shì),發(fā)揮公證證據(jù)保全、提存等方面的作用,獻(xiàn)力獻(xiàn)策,提高案件辦理效率,助力平穩(wěn)高效化解矛盾糾紛。
三、運(yùn)用信息化手段,增強(qiáng)線上服務(wù)能力
創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式方法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù),通過全省統(tǒng)一線上辦證平臺(tái)、“網(wǎng)上辦、掌上辦”系統(tǒng),各公證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公證號(hào)、微信小程序等渠道,利用遠(yuǎn)程視頻公證等技術(shù)手段,推廣“非接觸”公證服務(wù),做好當(dāng)事人線上辦證引導(dǎo)、答疑,遠(yuǎn)程輔助工作,方便群眾足不出戶申辦公證業(yè)務(wù)。
擴(kuò)大線上自助辦證范圍,提升辦證效率。在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,加大技術(shù)投入,拓寬線上辦證的范圍,創(chuàng)新線上辦證服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化、簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦證流程。抓住需求導(dǎo)向,為有需要的企業(yè)、群眾,乃至政府部門定制相關(guān)公證服務(wù)產(chǎn)品,尤其是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)、政府物資捐贈(zèng)管理監(jiān)督、口罩等防疫物資搖號(hào)等,做到“疫情切斷,服務(wù)不斷”“零接觸辦理公證”,在做好疫情防控的同時(shí),提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。
與此同時(shí),各公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重網(wǎng)絡(luò)信息安全,保證在線辦證平臺(tái)運(yùn)行通暢,熱線電話有人值守,及時(shí)受理,及時(shí)處理。
四、持續(xù)深化“最多跑一次”改革,減少群眾聚集
各公證機(jī)構(gòu)要通過政府信息公開、公共媒體、自身對(duì)外平臺(tái)做好疫情期間“最多跑一次”辦證的宣傳和科普工作,指定群眾咨詢電話或線上咨詢通道,事先明確辦證事項(xiàng),告知辦證所需材料??删€上辦證的盡量指導(dǎo)當(dāng)事人通過線上渠道辦證,確需線下辦理的做好分流預(yù)約工作,盡可能減少辦公場(chǎng)所人員聚集。
通過“一窗受理、集成服務(wù)、一站辦結(jié)”的公證服務(wù)模式,讓當(dāng)事人線下辦證“最多跑一次”,通過電子公證書、紙質(zhì)公證處郵寄投遞等方式,降低當(dāng)事人外出感染病毒風(fēng)險(xiǎn)。且要做好公證機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治、安全穩(wěn)定維護(hù)等工作,做好相關(guān)防控措施和解釋說(shuō)明,最大限度為來(lái)訪群眾提供衛(wèi)生、安全的公共環(huán)境。
五、積極參與公益法律服務(wù)活動(dòng),拓展服務(wù)范圍
各公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)《浙江省司法廳關(guān)于減免法律服務(wù)費(fèi)用支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》要求,在規(guī)定時(shí)間段內(nèi),對(duì)防疫專用物資的生產(chǎn)和流通企業(yè)、奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員,以及其他因疫情影響較大的中小微企業(yè),在疫情防控期間或因疫情防控產(chǎn)生的法律服務(wù)事項(xiàng),減免或緩交有關(guān)法律服務(wù)費(fèi),還可根據(jù)實(shí)際提供上門服務(wù)、定制服務(wù);對(duì)疫情捐贈(zèng)行為公證、不可抗力證明公證、運(yùn)用公證機(jī)構(gòu)在線取證存證平臺(tái)進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)存證公證,以及涉防疫抗疫工作的物資分配監(jiān)督、證據(jù)保全等相關(guān)公證費(fèi)用進(jìn)行減免。為受疫情影響較大的行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)減免公證費(fèi)用;對(duì)旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化娛樂、會(huì)展等企業(yè)申請(qǐng)公證的費(fèi)用減半。各市公證協(xié)會(huì)和各公證機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)更加優(yōu)惠、細(xì)化的減免服務(wù)費(fèi)用舉措和暖心公證服務(wù)。
各公證機(jī)構(gòu)和公證員要積極參與當(dāng)?shù)卣蛩痉ň纸M織的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),根據(jù)需求,為商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務(wù),為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律支持,為各行各業(yè)抵御疫情期間法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供公益法律服務(wù)。