為進一步加強訴源治理,推動矛盾糾紛源頭化解,助力破解新時代社會主要矛盾,助推社會信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,近期云南省辦理首例“延期司法確認(rèn)”案例。
2022年1月5日,云南省昆明市真元公證處受昆明市西山區(qū)人民法院委派,對某建材公司訴某建設(shè)工程公司涉及的債權(quán)債務(wù)糾紛進行訴前調(diào)解,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由某建設(shè)工程公司于3月10日前支付某建材公司相應(yīng)貨款。鑒于本案案情簡單、不存在虛假訴訟可能,且當(dāng)事人有誠信履行意愿和履行可能,真元公證處引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在《調(diào)解協(xié)議書》中同時載明,“申請人某建材公司、某建設(shè)工程公司均于協(xié)議達(dá)成當(dāng)日申請昆明市西山區(qū)人民法院確認(rèn)上述協(xié)議有效,但鑒于申請人某建設(shè)工程公司具有自動履行誠意,雙方均同意人民法院在上述履行期限屆滿前不作出司法確認(rèn)民事裁定書;如果申請人某建設(shè)工程公司未按上述約定按期足額履行付款義務(wù),則法院對上述協(xié)議依法審查后作出民事裁定書?!?/p>
延期司法確認(rèn)是針對案情簡單、不存在虛假訴訟可能,且義務(wù)人具有自動履行誠意的案件,由律師、公證員、人民調(diào)解員等組織引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,明確雙方一致同意于協(xié)議達(dá)成當(dāng)日申請法院對調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn),且同意法院在約定的履行期限屆滿前不作出司法確認(rèn)民事裁定書。法院在接到司法確認(rèn)申請當(dāng)日進行書面審查,認(rèn)為應(yīng)予司法確認(rèn)的,根據(jù)當(dāng)事人的申請對雙方的司法確認(rèn)申請書進行預(yù)登記,暫緩出具裁定書,引導(dǎo)義務(wù)人在約定的履行期限內(nèi)自動履行。若義務(wù)人按期履行義務(wù),則視為雙方已自動撤回司法確認(rèn)申請。若履行期限屆滿后,經(jīng)調(diào)解員和法院工作人員督促后,義務(wù)人仍未按期足額履行付款義務(wù)的,權(quán)利人可直接向法院申請出具司法確認(rèn)裁定書,法院依法審查后出具裁定書,并開辟執(zhí)行“綠色通道”。
當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,通常會向法院申請司法確認(rèn),為調(diào)解協(xié)議“加一道保險”。但一些自動履行可能性較高的案件,一旦進入司法程序,不僅增加當(dāng)事人訴累、擠占有限的司法資源,還對當(dāng)事人留下不良信用記錄。而延期司法確認(rèn)實現(xiàn)了“保險”與“信用”的雙豐收,既預(yù)留了申請人通過法律途徑維護自身權(quán)益的通道,又能夠正向激勵被申請人主動履行債務(wù),避免信用污點,還能防范‘程序空轉(zhuǎn)’,有效節(jié)約司法資源。
云南首例“延期司法確認(rèn)”案例標(biāo)志著預(yù)防性法律制度在司法領(lǐng)域取得突破性進展,社會信用體系建設(shè)在司法領(lǐng)域找準(zhǔn)新的結(jié)合點,以人民為中心的發(fā)展思想在司法領(lǐng)域進一步升華。下一步,云南省公證行業(yè)將始終堅持在法治軌道上預(yù)防化解矛盾糾紛,完善預(yù)防性法律制度,規(guī)范提升源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控等治理機制,止矛盾糾紛于未發(fā),推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
中國公證網(wǎng)
2022年1月13日